Entre el 30 de junio y el 2 de julio, el equipo del Leme realizó una agenda de campo en Ceará para avanzar en la evaluación de impacto de Empodera, un programa de prevención de la violencia doméstica que forma parte del PReVio (Programa Integrado de Prevención y Reducción de la Violencia del Estado de Ceará). La agenda incluyó Crato y Juazeiro do Norte, en la región de Cariri, e Iguatu.
En los tres municipios, el equipo conversó con las asesoras técnicas responsables de la ejecución del programa y acompañó la aplicación de cuestionarios a las participantes, una de las etapas de la recopilación de datos realizada por el Leme. Participaron en la agenda Palloma Marciano, líder de proyectos, y Nina Rosa, voluntaria.
Empodera: autonomía personal y económica para enfrentar la violencia
Dirigido al enfrentamiento de la violencia contra las mujeres, Empodera combina acciones de fortalecimiento personal y autonomía económica. Con una duración aproximada de diez meses, el programa está organizado en tres módulos. El primero, de empoderamiento personal, aborda temas como autoestima, autocuidado y habilidades socioemocionales mediante encuentros y círculos de conversación.
En el segundo, de empoderamiento económico, las participantes desarrollan sus planes de negocio y reciben orientación sobre fijación de precios y costos. Al final de este módulo, reciben un capital semilla, un recurso financiero destinado a apoyar la estructuración o el fortalecimiento de sus negocios. En el módulo final, de incubación, reciben acompañamiento para poner en práctica y desarrollar las actividades planificadas a lo largo del programa. Durante el proceso, las participantes también reciben una beca de incentivo.
Percepciones sobre Empodera en los territorios
En las conversaciones realizadas durante las visitas, las asesoras técnicas destacaron los cambios personales entre los aspectos más perceptibles a lo largo del programa. Según sus relatos, las mujeres que llegan a los primeros encuentros más retraídas pasan gradualmente a participar en las actividades, con cambios en su actitud, autoestima y autocuidado, además de una mayor capacidad para reconocer y nombrar situaciones de violencia.
Las asesoras también relataron cambios relacionados con la autonomía económica. Entre los ejemplos mencionados se encuentran participantes que comenzaron a revisar la fijación de precios de productos que habían comercializado durante años, mujeres que retomaron actividades interrumpidas como consecuencia de situaciones de violencia y participantes que utilizaron el capital semilla para estructurar negocios que hasta entonces funcionaban de manera informal.
La demanda por el programa también llamó la atención del equipo. En Iguatu, una jornada abierta de presentación de Empodera, realizada antes de la selección de las cohortes, reunió a más de 90 mujeres. En Crato, la lista de espera llegó a 178 interesadas, lo que indica una demanda superior a la capacidad de atención del programa.
Seguimiento de la recopilación de datos
Además de las entrevistas con los equipos locales, el Leme acompañó la recopilación de datos de la evaluación en diferentes momentos del programa. En Crato, durante la agenda de campo, el equipo observó la aplicación de un cuestionario a participantes que habían concluido el módulo de empoderamiento económico.
El seguimiento continuó en agosto. El día 10, Giovanna Úbida, líder de proyectos del Leme, estuvo en el territorio de Vicente Pinzón, en Fortaleza, durante la aplicación del cuestionario a una cohorte que había concluido el módulo de empoderamiento personal. Las dos visitas permitieron observar la recopilación de datos en diferentes etapas del recorrido de las participantes y acompañar, junto con las asesoras técnicas responsables de las cohortes, cómo se desarrolla este proceso en la práctica.
Próximos pasos de la evaluación
Los aprendizajes obtenidos durante las visitas de campo y el seguimiento de la aplicación de los cuestionarios se incorporarán a las próximas etapas de la evaluación de impacto de Empodera. El acercamiento a los equipos y participantes permite comprender mejor las particularidades de la implementación en los territorios y perfeccionar los instrumentos y procedimientos utilizados en la investigación.
El trabajo forma parte de la colaboración del Leme con el Gobierno del Estado de Ceará en el marco del PReVio y busca producir evidencia que contribuya al perfeccionamiento de las políticas de prevención y reducción de la violencia y al fortalecimiento del uso de datos en la formulación e implementación de políticas públicas.
